大巫與小巫

　　中國正在舉行兩會會議，西方媒體最感興趣的內容莫過於中國的國防開支預算。中國政府宣佈新一年度的軍費將對比去年增加12.7%，《洛杉磯時報》指兩位數字的增長勢必引起全球的關注。西媒喜歡強調中國的軍事野心和對鄰國，甚至對美國的威脅。倘單單看增長幅度，似乎真的頗驚人，直追美國新年度國防預算的13.3%增長。如此說，中國的軍事開支真的快要趕上美國了嗎？中國好戰嗎？

　　對比增幅是分析中國軍事開支的其中一個角度，但並不是至關重要的。要剖析一個政府用兵的態度和政策，還應觀察更多數據。美國2011年度國防開支為7210億美元，而中國是915億美元，不及美國的一成三。如果說中國軍費足懼，那大手筆7000餘億元又應如何看待呢？

　　除了對比開支的絕對值外，項目開支比例更能說明問題。在新年度預算，中國國防開支佔國民總收入（ＧＤＰ）的1.4%，而美國則是4.7%。作為對照，總理溫家寶增加了中央政府對教育的投放，佔ＧＤＰ的4%；美國的聯邦教育預算僅達ＧＤＰ的0.6%。上述的比重差異，可以看到政府對軍事與教育的輕重緩急。

　　溫家寶上周與網民對話時便指出，人才是中國的崛起真正指標，因此他大幅提高了教育開支，在工作報告上還特別強調要推進素質教育。於美國而言，人均教育水平比中國要高，雖然美國中小學十分之糟糕，但大學水平卻是世界一流的，可能不必如中國般猛增教育經費。不過，奧巴馬明白到美國要增強國際競爭力，也提高了教育撥款。可是軍費與教育經費的懸殊，可見維持無可匹敵軍事強國地位，依然是美國重中之重。

美國國策的最高指導思想是──不惜一切維持世界絕對領導地位。這已成為一條不歸路，無論國庫多空虛，要付出多大的社會成本，或國際環境如何轉變。而要完成這越來越不可能的任務，超強的軍力便成為白宮最後的依靠。

State Department Budget Hearing Statement and Questions

請注意第十五分鐘起。

Secretary Clinton: Al Jazeera is "Real News"

信息大戰

　　美國國務卿希拉莉周三在國會聽證會上說，美國在信息戰爭上節節敗退，國會應該支持撥款讓美國反攻。她以略為誇張的激動語氣說：「我討厭在我們專長的領域上倒退。」而希拉莉口中的專長，是指藉各類官方媒體向世界宣傳美國的價值觀和政治主張。

　　希拉莉說，在冷戰年代，美國成功地向世界輸出意識形態，但自柏林圍牆倒後，美國便自滿以為任務完成了，因而疏於防範。她說：阿拉伯半島電視台（Al Jazeera ）、中國政府的英語和多種語言廣播，以及俄國的英語廣播（ＲＴ），都在挑戰著美國過去曾經擁有的資訊權威，其中尤以半島電視已經超越了美國。

　　希拉莉說：半島的觀眾越來越多，因為人們覺得在該台能看到真正的新聞；而美國的民營電視台卻不是長篇廣告，就是所謂名嘴的議論，論資訊內容真的沒有多少。所以她認為在全球信息戰上，美國已在敗退之中，而這不能依賴民營電視台來填補，必須加強美國官方的媒體，繼續深化和現代化，向全球宣導美國價值。

　　為了爭取國務院預算而到國會的希拉莉，很可能在發言中有誇張成份，好使共和黨議員手下留情。但其言論卻反映了美國政府的思維，就是視新聞廣播為一種政治價值觀的宣傳工具。過去美國壟斷全球輿論的局面，被半島，央視和ＲＴ打破了，這是美國政府所不能接受的，視之為一場戰爭（War）。

　　不知有意或是無心，希拉莉這番表白也翻出了美國政府的底牌──在強調資訊自由的同時，原來潛台詞是只接受美式的資訊自由進入他國，反之對外國以英語輸出不同的觀點或價值觀，美國便視之為敵對勢力。也因此，至今為止，美國仍然禁止半島電視的英語頻道在美國公開廣播。各位還記得嗎？在伊戰初期，國防部長拉姆斯菲爾德指半島電視台為反美的大話傳媒，並且指示戰機炸毀了在巴格達的半島電台總部。

　　就算國會增加撥款，恐美國也難再擁有資訊壟斷地位。如果希拉莉真的以為加碼在新媒體上便能贏得天下，只能說她個人仍活冷戰年代，脫離了真實的世界。