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Thursday, July 07, 2011

玩債不恭

  總統奧巴馬與共和黨領袖就國債上限的談判據說取得進展,周日將繼續會議。所謂取得進展,應是指各自都有從原來的立場作出讓步。這其實是一個很有趣的政治談判,台面上的議題是「是否同意提升國債上限」,兩黨談判的內容卻是削減聯邦預算的方案;而不論協商結果如何,國債上限卻肯定會如期獲得調升。

  就一個已知的結局來談判,不是有點多此一舉嗎?當然不是。華府所有政客和官僚都明白,依目前的狀況,美國必須要繼續借債才能維持下去,所以債只會越借越多,法定的發債上限也只不過是一道活死線。之所以要談,是要解決借債的責任由誰來負。政客們面對國債,首先看到是它的政治含意。

  共和黨指責民主黨濫開支,導致國家收支出現缺口;民主黨則反指責對方保護財團,拒絕加稅。道理各自都有一大堆,類似的辯論在過去幾任總統時期也都發生過。國債總額,也就在兩黨的爭論中持續上升。

  有經濟學家提出「越借越富」理論,認為能發債正是美國的優勢,應該充份利用,藉以低成本地提升國民的生活品質。這說法表面上不無道理,能借債確是一種本事。平民百姓最重視是自己的信用評分,有好的評分才能向銀行貸款買屋買車或創業。借債是一種特權,不適用於人人平等的範疇。對於一個國家而言,能在沒有抵押的情況下無限量向全球借錢,可謂威力無窮。而且,美國債與別的國家債券不同,歐債會有變成廢紙的可能,但在製造完金融海嘯後,美債仍能輕鬆找到買家。

  所以,美債是國家的利器,是國家安全利益的根本,誰都不敢動真格的去衝擊它。白宮與共和黨現在談的根本不是國債問題,只是就競選議題角力撈籌碼。減社會福利與加稅減稅等等爭議,到了政客口中便是他們的功績或對手的敗績。至於國債對百姓生活的實質影響,何曾聽過他們老老實實的向選民交代呢?