法不容緩

法不容緩

　　中國《南方都市報》報道，廣州市白雲區發生交通意外，消防員和交通警在場搶救被困在車內的傷者。其間，傷者的家人到場，指責交警救人不力，並且暴力毆打警員，至警員需躲避在消防車後求援。與這則新聞成反差的，是一些公安人員霸道欺壓市民的消息。這類新聞反映了不論是公安或是民眾，法治觀念都極待改進。

　　社會整體法治觀念的建立是很不容易的，要經過相當的時間，以及政府在體制和教育上的配合。除了人口龐大和教育水平參差，使法治意識的建立遇到障礙外，中國傳統的「法」觀也必須更新。一般印象是中國自古以來都是有法的國家，那一個朝代沒有厚厚的法典。而在現實生活上，也經常說管理中國人很容易，因為中國人都很守法，是儒家思想修得的善果。不過，仔細反思，中國人的所謂守法，與服從權威（諸如皇權、官權、父權等）沒有兩樣，也因為「法」與「（特）權」很容易混淆。是平民百姓服從當權者的規範，這與現代法治精神完全是兩回事。

　　依法而治，則法典本身必須是具公正性，與所謂皇法或父老說了算的「法」是不一樣的。現代的守法不光是服從，也包括依法伸張和維護自己的權益。而為了建立國民的現代法治觀念，中國在改革開放後製作了大量以司法為題的劇集和檔案資訊式節目。這種柔性的宣導方式較適合中國的國情，要13億人都上課重新學習法律是不可能的，寓娛樂於學習，可以改良風俗。

　　不過，司法制度內的硬件也不能忽視。最近，多屆的全國人大都有很尖銳的立法，如物權法等，在完善法典方面，政府下了功夫。而最不足的地方是培養執法人員，指的不是警員，而是律師和法官。沒有一批高素質的檢察官、法官和民間律師，整個司法系統很難有效的運作。據大陸媒體所引用的統計數據，全中國法官有21萬，而在這21萬審判人員中真正意義上的法官人數不足15萬人。在律師方面，全中國不足12萬名。這些數字是一個甚麼樣的概念呢？舉一例參考吧！單是美國加州，便有13萬名律師，其餘的不用說了。

刺激再刺激

刺激再刺激

　　大概是因為環境所逼，奧巴馬上任一個多月，便連翻大動作的為衰弱的經濟下了重藥。國會早前通過了近八千億元的刺激經濟撥款，使自金融海嘯以來政府的救急資金高達一萬五千億元。上周，總統又提出高達三萬六千億元聯邦財政預算案，在這美國有史以來最龐大的預算中，赤字也是空前的一萬七千五百億元。對於百姓來說，用「刺激」兩字來形容這些天文數字，十分之貼切。不過，刺激仍是陸續有來。

　　總統的刺激經濟大計順利過關，但股票市場卻以大跌市來回應，顯示市場對經濟前景的憂慮極深，並不是一堆政府開銷數字便能打發的。計上周花旗銀行被變相國有化後，去年曾得到聯邦政府注資一千五百億元，全國最大的保險公司ＡＩＧ，昨日又傳出需要政府再投放三百億元。ＡＩＧ目前實質上已經是一家國營企業，連房利美和房利貸，以及已經被接管的銀行，過去風光一時的美國金融業，快都要變成全國營化了。

　　看來，「刺激方案」將是今年美國最流行的詞語，由聯邦政府以至地方縣市，都各自有不同版本的刺激方案。絕症病人最有勇氣試用新式療法，俗語所謂「死馬當活馬醫」，表面上是方法多多，但內裡卻是沒有底。哪些行？哪些不行？要藥到肚子裡才知道。這種治療態度是本著原來就是沒得救為底線，於是大膽什麼都一試。不論是布殊或是奧巴馬，都是以這種態度應對金融海嘯。它的好處是動作大，讓民眾知道政府在辦事了；而壞處卻是效果如何，誰也沒法說清楚。

　　所謂「摸著石頭過河」，也只能見一步行一步。只是想不到一個超級大國，其應對危機的能力原來是那麼薄弱。