雖然都說中國強大了,但中國至今只能實施九年免費義務教育,全面普及高中教育仍有相當挑戰。人口總量大與地區經濟發展差異,加深了中國普及中學教育的難度。物質生活水平遠超中國的美國,政府推行十二年義務教育,低收入家庭孩子還可以享用免費早午餐。表面上似乎美國中小學教育優於中國,但所謂家家有本難唸的經,美國公校面對著截然不同的問題。
美國實施十二年義務教育相當一段時間,雖然各州及各校區的公校水平參差,但好歹只要你願意,總會有高中學位等著。在學位供應量不成問題情況下,美國公校的核心問題是教學水平與求學意願。
美國文化崇尚個人自由,影響所及,於兒童教育也偏向於放任式。由課程設計,以至教學法,讓學生和教師自由發揮的空間相當之大。好處是自小建立了孩子的自信,也沒有如亞洲地區的功課壓力,可以享受和支配的私人時間更多。而壞處卻是學習沒有系統,也沒有紀律,和基礎知識薄弱。
昨日加州總學監公布最新數據,在2008至2009年度,加州高中的畢業率比前一年上升了1.5個百分點至70%。可是,輟學率卻上升了2.8個百分點,達21.7%。輟學率高於畢業率的增幅,反映了高中在留住學生方面仍存在嚴重問題。
作為美國的科技大州,卻竟然十個高中生中便有三人沒有畢業,如果這情況不扭轉,不但影響加州的經濟發展,也將拖累社會各個方面的發展。再者,所謂畢業率只涉及量的問題,至於質方面,加州公校水平位處全國榜末已是眾所周知的了。再加上連年的赤字,教育經費一減再減,提升水平已成為很遙遠的理想。
品質下降未見盡頭,學生輟學人數又上升,試問加州將有何前途呢?期待新州長上任後,能正視公共教育危機,救救加州的孩子們。