何不招安
索馬里海盜在三名同伙遭美軍槍殺後,聲言要進行大報復,昨日一艘美國貨輪險遭挾持。奧巴馬總統對海盜的態度強硬,有消息傳出美軍正在策劃登陸索馬里,直搗海盜的巢穴。美軍欲斬草除根,海盜揚言見一個殺一個,如此下去一個沒完沒了,索馬里的海盜危機隨時會升級。
與入侵伊克不同,海盜是公認的非法行為,美國出兵索馬里剿匪,可說是出師有名。況且,索馬里幾乎是一個無政府的國家,就算要先禮而後兵,也苦無有代表性的談判對手。所以,奧巴馬若真的出兵,在國際輿論上是站得住腳的。
克林頓總統當年派兵到索馬里執行維持和平任務,其間美軍欲肅清當地的軍閥,在一次突擊行動中,美軍反而遭到伏擊,兩架黑鷹直升機被擊落,十七名美軍喪命。有美軍屍體被拖行遊街,另一名美直升機機師更被俘虜。在事件平息後,克林頓把全數在索馬里的美軍召回。在克林頓看來,索馬里這個三不管地方不值得再有美軍犧牲,但對美軍的士氣和尊嚴都構成嚴重傷害。渴望在索馬里重振軍威,相信會是一些美軍的想法。
不過,合理並不等於是最佳的解決問題方法。一名參與了黑鷹直升機事件的美軍回憶說:當日最可怕的是發現自己置身於一個四方八面都是敵人的地方,他們沒有軍服,也不分男女老少,從每一個窗戶和路口,手持自動武器和火箭榴彈砲發動攻擊。可怕的不是密集的炮火,而是忽然發現自己原來正在與全民為敵。
索馬里的海盜不是一小撮犯罪分子,而是一個社區的「事業」,美軍如何裝備精良,也沒法把整個城鎮殺個片甲不留吧!促使海盜出現的不是人的罪性,而是貧窮以及一個沒有制度的社會。中國朝廷過去對於士匪,慣用招安方法。即是大軍壓境作為談判後盾,然後開出優惠條件,讓士匪可以放下兵器,重新過著安樂富足的日子。對於只為生存而作賊的索馬里人,給予經濟和政治的援助,比導彈和戰機相信更能解決問題。