答案很簡單:在美國,所有政治影響力的根源都是「錢」,而懲教人員工會只是善於投資,因此回報也最理想。去年該會支持一百零七名候選人參加加州各項公職選舉,其中僅三人落敗。懲教工會只有會員三萬一千人,是加州教師協會的十分之一。請別相信什麼「人多好辦事」的理論,加州公校教育經費年年遭削,失業大軍中不乏教師;相比獄警如金飯碗,被華爾街日報諷為比唸哈佛更好的出路。懲教工會能為會員爭取得如此豐厚的合約,政治獻金的付出上當然也不少。
懲教工會每年會費收入約三千萬元,除行政開支外,相當一部份會撥到旗下的政治行動委員會,用以支持各類選舉運動。該會為去年選戰共投入了七百萬元,其中兩百萬元給了現任州長布朗。有如此龐大的資金和陣容強大的政治朋友,難怪加州懲教預算成為州政府最大宗的單一部門開支,今年預算便達九十一億元,而懲教人員也得到令國人羡慕的合約。
不單是會員收入好,工會僱員也過得挺好的。工會為兩名高級行政人員置有「官邸」,訂購籃球賽的豪華包廂一年便花了二十三萬元,工會僱員一年的薪酬預算達一千萬元。
政客需要競選經費,工會集資精準投資,為會員贏回巨大利益回報,這條產業鍊之所以運作良好是因為利益分配得其所。只是,生產線上的潤滑劑──美鈔──都是百姓的血汗稅金而已。誰能打斷這條對納稅人極不公平的利益輸送帶呢?