美國人不能避免的一場革命

　　萬人上街示威行動已經進入第四天了，湧向當地議會大樓的群眾不斷增加，人數多達四萬之眾。他們包圍議會大樓，塞滿了建築內每一角落。部份示威高舉標語牌，譴責政府領導人為獨裁者，是希特拉，推出「苛法」壓逼工人階級，削奪他們的政治權利。當地上議院近半議員出走，偷偷離開首府。警察奉命四出追截，意圖逼使這些出逃的議員返回議會，令受到示威者責難的「苛法」可以通過立法程序。公立學校因大量教師集體上街已停課三天，如果示威繼續，恐政府功能將陷入全面癱瘓。而且，示威浪潮正有蔓延之勢，很可能產生骨牌效應。
　　
　　上述大規模群眾示威並不是發生在中東或北非，而是在美國的威斯康辛州。月來國際媒體滿滿都是中東國家群眾運動的新聞，卻相對地忽略了這場發生在美國境內，自越戰以來最龐大和激烈，並將成美國國力消長里程碑的群眾反政府運動。

　　威斯康辛州如美國其餘四十三個州一樣，正面臨巨額財政赤字危機，就本財政年度餘下幾個月，威州仍有赤字一億四千萬美元待解決；未來兩年預算赤字更高達三十六億美元。共和黨籍州長沃克爾為應付赤字危機，提出新法改革公務員薪酬福利，以及限制公務員工會集體談判權力，以換取不再裁員。

　　按現行制度，威州公務員無需供款便可享受退休長俸；新法要求公務員需為長俸基金按月供款，金額為工資的5.8%。新法亦要求公務員承擔不低於12.5%的醫療保險費，是現時的一倍。而引起公務員工會最強烈反彈的是新法限制工會集體談判合約的權力，改為只能就薪金代表公務員與政府談判，並不包括其他工作條件和福利待遇，而加薪幅度也不能超過通脹。威州是全美國最早通過公務員工會集體談判權的州份（1959年），削弱工會談判權，是觸發今次萬人示威的主因。

　　埃及的群眾運動被讚美為一場石破天驚的民主勝利，但接踵而來的是埃及公務員沒休止的加薪示威，軍政府18日已發出命令禁止。兩地示威背景同樣是經濟衰退，埃及是公務員嫌工資過低生活困逼；威州公務員卻要力保現有薪酬和福利水平不變。一個是中東貧窮弱國，另一個是世界唯一超大國，境況怎麼會如此相若？

　　威州新任州長沃克爾引爆了並美國人不願意面對，政客努力逃避的政府財赤危機。全美五十州中的四十四個，由加州到紐約州，都陷於赤字危機。各州政府連續多年削減開支，仍未盼到經濟復蘇來臨。在砍削入骨之情況下，多個州和縣市政府都正在推動公務員薪酬福利改革，均遇到工會的頑強抗拒。冰冷的事實擺在美國人面前，不是政府變得刻薄，而是確已到了山窮水盡的地步，假如仍不改革，破產恐是最終的結局。

　　「量入為出」本是極簡單的理財原則，但於美國各級政府而言，卻難以執行。奧巴馬可以不理會高達十四萬億元的國債，繼續推出過萬億元的赤字預算，皆因聯邦政府有印鈔的法寶。但地方政府則需要真金白銀開銷，只能靠借債和削減開支。所謂由奢入儉難，誰會甘心願意減少收入，或放棄未來爭取更佳福利的權利呢？可是，當全國百姓都要緊縮腰帶之時，公務員欲獨善其身，只會導致納稅人與公務員矛盾對立。

　　美國的黨爭老毛病也是令地方預算問題複雜化的原因之一。聯邦眾議院議長和奧巴馬總統已紛紛介入威州的生死鬥。奧巴馬譴責共和黨籍州長打壓工會；而議長則讚揚同志正視財赤的勇氣，並聲言在聯邦預算上也不會向奧巴馬賣帳。民選議員本應代表公眾，個別政客競選卻又要依賴工會的財力和人力支持，利益衝突關係剪不斷理還亂。

　　美國國力大不如前，沒能力再承擔豪華大鑊飯，如既得利益者不肯讓步，政客又各為私利推波助瀾，財赤死結怎能解開呢？中東多國人民在求變，美國雖然出了一名號稱要改變的總統，政客最終卻死命地保持一切不變。美國政府財政如不起革命，希臘很可能就是前車之鑑。