梁建鋒專欄

　　一位北大法學院畢業生的博文寫道：「記得當時學刑訴法的同學比較多談論的案例是杜培武和辛普森。美國那個辛普森（ OJ Simpson ）案很出名了，而杜培武則是中國的一個普通的員警，是一個屈打成招的案例。在我的印象裏，教刑訴的老師們是可以直接忽視兩個人的身份地位來談兩國法治的，同學們似乎也由此認識到程式的重要性，你看，有程式正義的美國，辛普森是那個結局；沒有程式正義的中國，杜培武是這個結果。」 　　該篇博文裡談到法學院的老師以至學生對美國的崇拜，堂堂中國第一大名校的法學院，竟然會借辛案來論證美國的司法制度如何公義。在課堂內也許會讓學生聽得出神，但辛案在美國法律界卻普遍認為是司法正義的反面教材，美國的法學院都有研究辛案中各環節的錯失。 　　中國的一些法學教授把辛案美化為司法程序正義，而美國普通百姓都會明白如果辛普森不是家財億萬，不是全國知名的非裔超級巨星，又或十二人陪審團中不是非裔佔了九人，辛普森並不會如此輕鬆脫罪。中國最高學府的教授的認知不如美國普通百姓，這並不是學歷差異，而是客觀上這類崇美學者沒有認真了解美國，主觀上又希望藉一頂美國光環來自抬身價。 　　一個在發展中的國家，極有必要向先進國家學習，中國向美國及西方學習無可厚非，但必須學得其所。不論是網上沒名沒姓的網軍，或是著名院校的教授講師，都有權利去崇拜美國，問題出於他們不是在推銷一個真實的美國。 有一位中國某 IT 公司的總監在微博上發了一圖，所見是一名囚犯獨自坐在一個有數十張空鋪床的囚室內。博主介紹說這是洛杉磯的一所監獄，因為按美國法律監獄關了後重開手續繁開費多，所以情願只有兩名囚犯也照常運作。有網民回應說：「點解我的日子過得比人家囚犯都不如」，「監獄沒有犯人，還能再和諧點兒麼？」、「人家懂法守法，一個太平盛世」。 加州監獄囚滿為患連聯邦最高法院都要干預了，為什麼到了中國網站卻變成有監獄沒囚犯，真的天下無賊嗎？查一下相關新聞找到了真相，圖片所拍的是洛杉磯其中一所縣監獄，因為財赤須要省開支而大幅減少囚犯至只剩兩人。原來照片反映的不是加州有多安全，而是政府有多窮。美國的缺點到了中國都成為優點被吹捧，還要是來自那些自認為高級知識份子的學者專家，不是可悲嗎。

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　　一星期之內，聽了我們的奧總多篇全球關注的講話。第一篇是上周四在美國國務院發表的中東政策說明，第二篇是上周日在「美國人以色列公共事務委員會（ AIPAC ）」會議上的演講。這兩場演講一再證明奧總確是能言善道，餘音也許真的繞樑，但卻著不了地。 　　第一篇講話是面向世界的，特別是中東地區國家。奧總在提到中東和平核心的以巴問題時，以嚴肅的語氣說，國際社會已經厭倦沒有效益的討論，中東和平的結局必須成就兩個獨立的國家，一個是以色列國，另一是巴勒斯坦國。以色列不能再因循，必須調整現有態度。接著奧總提出以巴應依 1967 年的邊界線作為互換土地的談判起點。 　　國際媒體隨即廣泛報道，指奧巴馬提出以巴和談要回歸到「 1967 年邊界」。以色列總理、美國的猶太人和親以色列政客立即群起攻之，指責奧巴馬背信棄義，是最敵視以色列的美國總統。也有評論員急不及待的讚美奧總，欣賞他敢於向以色列說不，將以巴和談扯回現實裡。 　　可是，三天之後，奧總的第二篇講話又推翻了先前的一切，令前幾天批評和讚賞他的人都得同時閉嘴。 當天奧總親臨美國最有政治影響力的親以色列團體講話。換掉前天見以色列總理的呆板臉孔，笑容可掬的奧總說，美國與以色列的親密關係是鐵打的，動不了，美國不會容許巴勒斯坦在聯合國提出立國動議，更不允許任何削弱以色列的舉措。又說美國會與以色列分享尖端軍事科技，保證其在中東的軍事優勢。對於「 1967 年邊界」之說，奧總說是外間誤解了他的意思，他的原話是以當年邊界作為領土互換的談判起點，那麼將來談判出來的新邊界便自然不會是 1967 年的邊界了。原來，連以色列總理也誤讀了他的原意！ 　　就這樣憑其三寸不爛之舌，奧總博得全場的掌聲。評論家口中所謂敢於說不的奧巴馬，在會上只是不折不扣的擦鞋匠。這也不能怪他，因為 AIPAC 擁有難以抗拒的政治捐款能力，該會現任會長亦是奧巴馬競選時的外交事務顧問。綜合兩篇演講，奧總在以巴問題上其實沒有什麼新鮮的立場，簡單而言，無條件支持以色列，否定巴勒斯坦人建立自己國家的基本人權，除非先得到以色列的同意。在中東事務上誰說了算，不是已經一清二楚了嗎！

　　加州懲教人員（獄警）的薪酬福利更勝哈佛畢業生，入職學歷要求只需高中，但年收入很動輒破十萬元。他們不單薪酬福利全州居冠，州政府近十年的財政危機對他們更是影響甚微。懲教人員工會（ CCPOA ）是全州最有政治影響力的公務員工會，不論是州長或是州議員都要對之忌諱三分。表面遠離社會的監獄看守人，又怎會擁有能左右加州政治的巨大能量呢？ 答案很簡單：在美國，所有政治影響力的根源都是「錢」，而懲教人員工會只是善於投資，因此回報也最理想。去年該會支持一百零七名候選人參加加州各項公職選舉，其中僅三人落敗。懲教工會只有會員三萬一千人，是加州教師協會的十分之一。請別相信什麼「人多好辦事」的理論，加州公校教育經費年年遭削，失業大軍中不乏教師；相比獄警如金飯碗，被華爾街日報諷為比唸哈佛更好的出路。懲教工會能為會員爭取得如此豐厚的合約，政治獻金的付出上當然也不少。 懲教工會每年會費收入約三千萬元，除行政開支外，相當一部份會撥到旗下的政治行動委員會，用以支持各類選舉運動。該會為去年選戰共投入了七百萬元，其中兩百萬元給了現任州長布朗。有如此龐大的資金和陣容強大的政治朋友，難怪加州懲教預算成為州政府最大宗的單一部門開支，今年預算便達九十一億元，而懲教人員也得到令國人羡慕的合約。 不單是會員收入好，工會僱員也過得挺好的。工會為兩名高級行政人員置有「官邸」，訂購籃球賽的豪華包廂一年便花了二十三萬元，工會僱員一年的薪酬預算達一千萬元。 政客需要競選經費，工會集資精準投資，為會員贏回巨大利益回報，這條產業鍊之所以運作良好是因為利益分配得其所。只是，生產線上的潤滑劑──美鈔──都是百姓的血汗稅金而已。誰能打斷這條對納稅人極不公平的利益輸送帶呢？

　　加州懲教人員（獄警）的薪酬福利更勝哈佛畢業生，入職學歷要求只需高中，但年收入很動輒破十萬元。他們不單薪酬福利全州居冠，州政府近十年的財政危機對他們更是影響甚微。懲教人員工會（ CCPOA ）是全州最有政治影響力的公務員工會，不論是州長或是州議員都要對之忌諱三分。表面遠離社會的監獄看守人，又怎會擁有能左右加州政治的巨大能量呢？ 答案很簡單：在美國，所有政治影響力的根源都是「錢」，而懲教人員工會只是善於投資，因此回報也最理想。去年該會支持一百零七名候選人參加加州各項公職選舉，其中僅三人落敗。懲教工會只有會員三萬一千人，是加州教師協會的十分之一。請別相信什麼「人多好辦事」的理論，加州公校教育經費年年遭削，失業大軍中不乏教師；相比獄警如金飯碗，被華爾街日報諷為比唸哈佛更好的出路。懲教工會能為會員爭取得如此豐厚的合約，政治獻金的付出上當然也不少。 懲教工會每年會費收入約三千萬元，除行政開支外，相當一部份會撥到旗下的政治行動委員會，用以支持各類選舉運動。該會為去年選戰共投入了七百萬元，其中兩百萬元給了現任州長布朗。有如此龐大的資金和陣容強大的政治朋友，難怪加州懲教預算成為州政府最大宗的單一部門開支，今年預算便達九十一億元，而懲教人員也得到令國人羡慕的合約。 不單是會員收入好，工會僱員也過得挺好的。工會為兩名高級行政人員置有「官邸」，訂購籃球賽的豪華包廂一年便花了二十三萬元，工會僱員一年的薪酬預算達一千萬元。 政客需要競選經費，工會集資精準投資，為會員贏回巨大利益回報，這條產業鍊之所以運作良好是因為利益分配得其所。只是，生產線上的潤滑劑──美鈔──都是百姓的血汗稅金而已。誰能打斷這條對納稅人極不公平的利益輸送帶呢？

　　美國聯邦最高法院昨日下令，加州州監獄必須在兩年內將囚犯人數減致 11 萬人，即現有監獄設施法定容量的 137% 。理由是加州監獄被指控嚴重超員，危害到在犯人和獄警的人身安全和健康。最高法院多數法官認同加州監獄已經構成對囚犯不人道和殘酷的刑罰，因而下令減員。 　　加州監獄有多擠逼呢？原來設計只能容納 8 萬人的監獄設施，現有犯人 14 萬 3 千名。這已經不是最嚴峻的狀態，前任州長阿諾為舒緩囚滿之患，曾將加州囚犯送到外州服刑，以及提前釋放輕罪犯人，高峰時期加州囚犯達 16 萬餘。由於嚴重超負荷，監獄室內球場被改為集體囚室；一些需要個別囚禁的犯人被塞進如電話亭般大小的「單間」。訴訟特別指出監獄醫療服務不足，精神病人要預約一年才能看到醫生，而一名監獄普通科醫生的病人輪候名單竟然長達 700 人。 　　別以為監獄爆滿是加州不重視懲教工作，相反，加州興建新監獄設施的力度可列全球先進單位，自 1984 年至今已建成 43 所新監獄；而監獄部門亦是州政府開支最龐大的單一部門，本年度預算達 91 億元，其中加州囚犯年度人均醫療開支是 1 萬 4 千元。 　　在州政府財政瀕臨破產，公立大學動輒加費三成的惡劣財赤之下，懲教部門經費對比去年還增加了兩億元。儘管如是，加州監獄仍被大法官批評為不人道。納稅人的血汗稅金都花到哪裡去呢？加州監獄除了因擁擠而全國聞名外，獄警薪酬福利之高也是全國之冠。 　　華爾街日報曾撰文寫道：進入加州獄警學堂要比上哈佛「錢途」更佳。哈佛畢業生首年平均薪水是 4 萬 9 千元， 20 年後可達 12 萬元。但加州獄警底薪起點為 4 萬 5 千至 6 萬 5 千元，單是加班費便可達 10 萬元。此外還有諸多福利是其他行業難以想像的，如體能合格獎金每年 1500 元、五星期有薪年假、年終有花紅、五十五歲退休可享 85% 原薪金的長俸、年假可以無限累積至退休時以最高薪標準兌現等。 申請加入獄警也不必如哈佛都是高材生，高中學歷便符合要求，有社區大學兩年制學位者每月可額外獲 135 元津貼。以一名監獄警長為例，去年底薪 8 萬 2 千元，加班費 11 萬 4 千元，花紅 8,648 元，這還不是最高薪的。全州 3 萬餘名獄警，年薪十萬元以上者佔大多數。但且別以為獄警容易當，獄警學堂上次招募九百名新學員，申請者有 12 萬人之眾，錄取率低於 1% ，進哈佛的機會...

美國總統奧巴馬十九日發表了上任以來最重要的外交政策講話， 勾劃出美國應對中東動盪局勢的新政策。 這份顯得姍姍來遲的演說並未引起中東地區太熱烈的反應， 以色列總理更是第一時間潑冷水。 美國國內評論有稱這只是新瓶舊酒；有的肯定新思維方向正確， 卻質疑能有多少具體成效。簡言之， 可用八個字歸納奧巴馬的新中東政策──「政治改革、經濟開放」。 奧巴馬這篇長四十五分鐘的講話可分為三部份：一、 堅定支持中東群眾的民主運動，二、 倡導藉發展經濟保護民主運動成果，三、 呼籲以巴依一九六七年的邊界作為談判起點，落實巴勒斯坦建國， 與以色列和平共處。 其中上述的第三點可說是見光即死。奧巴馬話音剛落， 以色列總理即表示不能接受， 全球各地的猶太領袖抨擊之聲此起彼落， 甚至稱奧巴馬是最敵視以色列的美國總統。而奧巴馬的「 以巴和平特使」喬治．米曹兩年來無法打開局面，剛於上周五辭職； 於是現階段提出極敏感的以巴談判條件建議， 相信任何一方都不會認真回應。至於其餘兩點能發揮多大影響， 同樣不宜太樂觀。 中東革命五個月後， 奧巴馬政府終於明確表態支持該區所有的民主運動。 雖然奧巴馬用優美的言辭重申美國向來支持普世人權和民主政治， 又呼籲中東執政者推動改革；可是，事實擺在世人面前， 美國在這場革命浪潮中並未發揮影響力，如今大局幾乎底定了、 也盤算清楚美國的國家利益，才拿出一套發言。 一名在利比亞守衛產油設施的反政府民兵現場收看了奧巴馬的講話， 向西方記者說雖然很欣慰得到奧巴馬的支持， 但不知道能起到什麼作用。 自突尼斯於今年一月爆發最終推翻政府的群眾運動起，包括埃及、 也門、巴林、利比亞和敘利亞等多國相繼發生大規模反政府示威， 美國的立場一直比較模糊和不一致。特別是對埃及前總統穆巴拉克， 白宮的取態進退失據，沒有完全站在埃及民眾一方。此外， 支持沙地出兵巴林協助暴力鎮壓之同時， 美國又譴責利比亞和敘利亞政府鎮壓人民。其後， 美國同意有限度出兵利比亞支援反政府武裝， 可是對也門和敘利亞卻仍停留在口頭警告階段。在十九日的講話裡， 奧巴馬隻字不提美國最大石油供應國──沙特，這突兀的做法， 令人質疑美國所謂支持中東民主改革其實是有選擇性的。 相對於馬後炮及抽象的「民主人權」論述， 奧巴馬這一次十分具體地說明美國將如何幫助中東保衛「民主」 成果。他認為生活困窘是中東革命的導火線， 要保護街頭運動的成...